時代在變，我國的法治宣傳教育也在變教育。法治宣傳教育的新內涵重在培育法治信仰，回答法治宣傳“為什麼”；法治宣傳教育的新正規化重在用制度保障依法普法，回答法治宣傳“靠什麼”；法治宣傳教育的新導向重在知行合一、學以致用，回答法治宣傳教育“怎麼做”。新變化折射出我國法治宣傳教育不斷走向縱深的歷史程序，同時也構成了法治宣傳教育的鮮明時代特質。
法治宣傳教育是全面依法治國的長期基礎性工作教育。從1986年啟動第一個五年普法規劃至今，這場覆蓋超過數十億人口的普法實踐，有力提升了全民法治素養，強化了全社會的法治觀念，持續夯實全面依法治國的社會根基，是中國法治建設史上的一大創舉。
隨著《中華人民共和國法治宣傳教育法》（以下簡稱“法治宣傳教育法”）的正式施行，《中央宣傳部、司法部關於開展法治宣傳教育的第九個五年規劃（2026-2030年）》（以下簡稱“‘九五’普法規劃”）全面部署實施，我國的法治宣傳教育邁入了一個全新的發展時期教育。在建設更高水平的社會主義法治國家的目標之下，新時期的法治宣傳教育正在發生內涵定位、實施正規化、目標導向三個維度的深刻變化。深刻把握這些新變化，才能更好推動習近平法治思想深入人心，讓尊法學法守法用法在全社會蔚然成風，為強國建設和民族復興偉業持續築牢法治根基。
新時期法治宣傳教育的內涵定位變化
法治宣傳教育法從立法層面將習近平法治思想明確寫入法律，“九五”普法規劃將習近平法治思想作為貫穿新時期法治宣傳教育始終的靈魂主線教育。基於此，新時期法治宣傳教育應將推動習近平法治思想深入人心作為首要任務，把習近平法治思想貫徹落實到全民普法全過程各方面。
新時期法治宣傳教育的重心由以往的注重“普及法律知識”向如今的“培育法治信仰”轉變教育。既講清“法律是什麼”，更講透“法治為什麼”，法治宣傳教育由表及裡、由淺入深，實現思想引領、知識傳播與觀念塑造的有機統一。例如，在推動習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦的過程中，一方面要講清楚習近平法治思想的產生邏輯、核心要義、重大意義以及原創性理論貢獻等基礎理論問題，另一方面也要透過實踐案例等形式宣傳中國特色社會主義法治的優越性，下大力氣講深講透新時代全面依法治國所取得的歷史性成就，並引導學生認識這些歷史性成就取得的根本原因。
新時期法治宣傳教育的內涵定位改變了之前相對“被動植入型”的普法教育形態，讓人民群眾對於中國法治不僅“知其然”，更“知其所以然”，讓人民群眾發自內心地擁護法律、信賴法治，不斷堅定法治自信，成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者教育。
新時期法治宣傳教育的工作正規化轉型
隨著法治宣傳教育法的頒佈實施，“九五”普法規劃明確以貫徹實施法治宣傳教育法為重要抓手，我國法治宣傳教育的實施正規化實現了從政策驅動向依法推進的根本性轉變，構建起了制度化規範化的法治宣傳教育體系教育。
法治宣傳教育法把法治宣傳教育40年來，特別是黨的十八大以來的成熟經驗做法和制度創新成果以法律形式確立下來，這一變化最直觀的體現就是法治宣傳教育由“軟任務”變成“硬指標”，開展法治宣傳教育不再是可選擇的活動，而是法律規定必須履行的責任教育。法治宣傳教育法明確了法治宣傳教育要堅持中國共產黨的領導，健全黨委領導、人大監督、政府主導、各方協同、社會參與的工作機制，明確國家機關和武裝力量、各政黨和各群團組織、事業單位，應當結合各自的職責組織開展法治宣傳教育，並鼓勵支援企業、其他組織以及個人開展和參與法治宣傳教育。
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把“誰執法誰普法”的普法責任制上升到法律層面，對不履行普法職責的主體設定相應監督與責任機制教育。例如，該法第60條規定，違反法治宣傳教育經費管理規定的，由有關主管部門責令限期改正；情節嚴重的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。法治宣傳教育新正規化的轉變，為法治宣傳教育定下了基本規矩，一改過去靠政策部署的軟約束，推動法治宣傳教育的制度化、規範化、科學化水平全面提升。
新時期法治宣傳教育的目標導向轉變
人民群眾學習法律知識，目的不是為了簡單地瞭解法律條文內容是什麼，而是要將法律轉化為維護權益、化解矛盾、促進發展的有力武器教育。新時期的法治宣傳教育已經從單向灌輸式宣傳向與依法治理、法治實踐深度融合的實踐導向轉型，把法治實踐作為最好的法治課堂，著力提升全社會運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。
“九五”普法規劃明確提出推動法治宣傳教育與依法治理、法治實踐深度融合，這不是簡單增加幾項實踐活動，而是整個工作邏輯的調整，法治宣傳教育不再獨立於社會治理之外，而是嵌入立法、執法、司法和基層治理的全過程教育。“九五”普法規劃要求重點突出憲法宣傳教育，深入宣傳與推動高質量發展相關的法律法規，深入宣傳與維護國家安全和社會穩定相關的法律法規，深入宣傳與保障和改善民生、建設美麗中國相關的法律法規，深入宣傳黨內法規等。易言之，法治宣傳教育的新導向從“學法律”到“用法律”，是實踐導向轉變的核心，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。
時代在變，我國的法治宣傳教育也在變教育。法治宣傳教育的新內涵重在培育法治信仰，回答法治宣傳“為什麼”；法治宣傳教育的新正規化重在用制度保障依法普法，回答法治宣傳“靠什麼”；法治宣傳教育的新導向重在知行合一、學以致用，回答法治宣傳教育“怎麼做”。新變化折射出我國法治宣傳教育不斷走向縱深的歷史程序，同時也構成了法治宣傳教育的鮮明時代特質。法治宣傳教育並非一日之功，是一項需要久久為功的偉大事業。
站在新的歷史起點上，我們要全面貫徹習近平法治思想，以貫徹實施法治宣傳教育法為抓手，落實好“九五”普法規劃，牢牢把握新時期法治宣傳教育的新變化新要求，持續推動習近平法治思想深入人心，不斷夯實全面依法治國的社會基礎，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業營造更加優良的法治環境教育。
（作者系中國政法大學教授教育，黨委常委、副校長）
于飛 來源教育：中國青年報
2026年08月17日 05版
