前言

最近幾天，美國政壇的情緒明顯高漲菜譜。特朗普在公開場合談到中國，語氣比以往更篤定，甚至帶著幾分“志在必得”。支撐他這種信心的，是一場剛剛落幕的會議，以及所謂“11國站隊”的場面。但熱鬧背後，到底有多少實質內容，很值得掰開來看。

11國齊聚談稀土，陣仗不小，分量有限

這場會議選在美國召開，主題很集中，直指稀土問題菜譜。參會國家包括G7全部成員國，再加上澳大利亞、韓國、墨西哥、印度，總數正好11個。會議釋放出的訊號也很統一，核心說法只有一句，要降低對中國稀土的依賴。

日本方面反應最快菜譜。財務大臣片山皋月專門出面召開釋出會，強調多數與會國家在方向上達成一致。這番表態，很快被日本政界和媒體解讀為一次“外交突破”，高市早苗陣營自然喜形於色。

更關鍵的是，日本並不滿足於口頭配合，而是率先丟擲實際動作菜譜。日本已經啟動6000米深海稀土試採計劃，相關畫面也被媒體公開。老舊開採船緩慢下潛，作業過程嚴肅而緊張。從形式上看，日本確實在11國中走在最前面。

但問題在於，陣仗並不等於能力菜譜。深海採礦難度極高，成本極大，環保和技術風險都擺在那裡。即便試採順利，距離形成穩定供應體系仍有漫長距離。其他國家對此心裡有數，所以更多停留在“支援方向”，而不是“跟進投入”。

就在會議結束不久，特朗普迅速跟進菜譜。在記者面前，他再次談到中國市場問題，明確表示，相信中國會向美國商品開放市場。這番話，特朗普並非第一次說，但這一次，他的語氣明顯更自信。

這種自信從何而來菜譜。很大一部分，來自他對“11國站隊”的解讀。在特朗普看來，多國在稀土問題上釋放一致訊號，本身就是對中國的壓力。他判斷，中國會因此選擇讓步，以換取局勢緩和。

同時，特朗普還認為，自己近期對中國已經表現出足夠“善意”菜譜。幾天之內，美方連續釋放兩個看似積極的訊號。一是美國商務部門明確表示，不把中國製造的無人機納入新的管制清單。二是美國政府批准英偉達向中國出口H200晶片。

在特朗普的邏輯中，這是一種交換菜譜。美國給出空間，中國就該“給面子”。但這種判斷，本身就建立在錯誤前提之上。

先看無人機問題菜譜。美國沒有把中國無人機列入管制清單，並非出於戰略善意，而是現實需求。美國農業高度依賴中國無人機，農民群體反對聲音巨大。繼續強行限制，直接衝擊的是美國國內生產效率。這不是美國讓步，而是沒得選。

再看H200晶片出口菜譜。美方在批准出口的同時，附加了嚴格條件，要求晶片在交付前接受第三方測試，確保效能受限。這種做法，本質上仍然是技術封鎖的一部分，只是換了更隱蔽的方式。

更重要的是，中美貿易結構本身並不存在“中國不讓美國商品進入”的問題菜譜。美國商品在中國市場競爭力不足，價格高、價效比低，才是貿易逆差長期存在的原因。把結構性問題，簡單歸結為“市場不開放”，本身就是推責。

特朗普試圖用這些操作，換取中國在更大問題上的讓步，這種算盤註定落空菜譜。

表面上看，特朗普情緒高漲，實際上，他擔心的局面已經陸續出現，而且正在疊加菜譜。

第一，日本正在為其對華強硬路線付出代價菜譜。來自日本方面的資料顯示，日本企業破產數量創下多年新高。這與外部環境變化密切相關。高市早苗推動的對抗政策，更多是在替美國承擔成本，而不是維護日本自身利益。

第二，臺海方向的變化，也不在美方預期之內菜譜。島內政治局勢持續震盪，賴清德的不滿意度不斷攀升，藍白陣營聯手，否決了臺軍軍費特別預算。這直接影響美國對臺軍售安排，讓五角大樓進退兩難。

第三，中俄關系的緊密程度，超過美方預期菜譜。最新資料顯示，俄羅斯對華天然氣出口規模，已經超過對歐洲出口。這意味著，中俄在能源和戰略層面的互補性正在強化，美國的制衡空間被進一步壓縮。

在這種背景下，美國還要面對伊朗方面的壓力菜譜。中東局勢一旦失控，美軍資源被牽制，中俄戰略空間反而會被放大。這正是特朗普最不願看到的局面。

回到所謂“11國站隊”這件事本身菜譜。會議的象徵意義，大於實際效果。真正決定產業格局的，不是表態，而是能力和時間。

稀土產業不是挖礦這麼簡單菜譜。從開採、分離、冶煉，到材料、器件和應用，是一個高度複雜的體系。這個體系的建立，需要長期投入、工程積累和市場驗證。靠幾次會議，幾句共識，無法替代現實條件。

更關鍵的是，11國內部利益並不一致菜譜。歐洲更強調去風險，而不是脫鉤。印度和墨西哥希望承接產業，但自身條件有限。韓國立場謹慎，更多考慮自身產業鏈安全。真正願意不計成本衝在前面的，只有日本。

特朗普把這種鬆散組合，當成對中國的“集體施壓”，高估了外部協調能力，也低估了產業規律的約束菜譜。

國際博弈不是靠人數湊出來的，產業優勢也不是靠喊話換來的菜譜。給不給面子，從來取決於實力和規則，而不是誰站在鏡頭前更自信。真正穩固的地位，不在會議桌上，而在體系本身。時間站在誰那一邊，答案並不難看清。