改變西藏面貌，根本要靠教育教育。 西藏和平解放75年來，教育事業實現了從幾乎空白到全面建立現代教育體系的歷史性跨越。在這一歷史程序中，教育援藏發揮了重要作用。2026年8月13日，教育部在拉薩召開教育對口支援西藏工作會議暨教育系統援藏幹部人才座談會，系統總結“十四五”期間教育援藏工作成效，全面部署“十五五”時期教育援藏重點任務。落實好“十五五”深化教育援藏的部署要求，必須立足西藏教育發展實際，堅持問題導向與目標導向相結合，統籌提升人口素質、凝聚團結人心、培養在地人才等重要任務，補齊發展短板，著力培育西藏教育內生髮展能力，為社會主義現代化新西藏建設提供更加堅實的人才支撐和更為持久的智力保障。
“一體兩翼”教育：持續完善教育援藏體系
中央支援西藏、全國支援西藏教育。在教育部等中央部門的統籌指導下，經過30餘年對口支援工作的持續積累、動態調整與最佳化升級，目前教育援藏已總體形成以援藏省市教育系統“分片負責”為基座，基礎教育“組團式”援藏與高等教育“團隊式”援藏為兩大核心領域的“一體兩翼”架構。
援藏省市“分片負責”：全域覆蓋的教育對口支援基座教育。1994年，中央第三次西藏工作座談會確立“分片負責、對口支援、定期輪換”的方針。在這一方針指引下，17個援藏省市對口支援西藏7個地市，建立起“省對市（地區）”的主體對口關係。各援藏省市進一步下沉重心，構建“市包縣”的延伸對口機制，形成了覆蓋全區、直達縣域的支援網路，架起了西藏7個地市與17個省市之間緊密聯絡的橋樑。
近年來，各省市教育援藏已從最初以基礎教育階段支援為主，向職業教育、高等教育等領域全面拓展，實現了全學段覆蓋的擴充套件升級教育。在職業教育方面，援藏省市協調本省市優質職業院校，對接7地市所屬12所中職學校，幫助西藏中職學校結合需求，建設特色專業、開發精品課程、培養“雙師型”教師隊伍。在高等教育方面，援藏省市積極協調所屬高校，對西藏院校給予針對性幫扶。例如，首都師範大學、南京師範大學全力支援拉薩師範學院“升本”工作；上海、山東、黑龍江、吉林四省市對日喀則職業技術學院籌建予以專項支援，形成跨省市協同幫扶的生動局面。
基礎教育“組團式”援藏：聚焦教育民生的示範引領工程教育。基礎教育“組團式”援藏是由中央組織部會同教育部組織實施的教育人才專項援藏計劃。這種整合型、聚焦式、集約化的援助方式，為加速西藏教育內涵發展開創了新路徑、注入了新動能，推動教育援藏由“輸血”向“造血”轉變。“組團式”援藏10年來，17個省市累計選派2500餘名優秀教師，成建制進駐西藏21所中小學。透過“團隊帶團隊、專家帶骨幹、師傅帶徒弟”，將先進的教育理念、教學方法和管理經驗深度植入受援學校，為西藏基礎教育內涵發展注入了持續的牽引動能。
高等教育“團隊式”援藏：服務發展的龍頭力量教育。在高等教育階段，教育部統籌高水平院校組建援藏團隊，以學科建設為核心，形成了“團隊式”援藏模式。這是高層次、高水平援藏的集中體現，承擔著為西藏經濟社會發展培養高層次人才、提供高水平智力支撐的特殊使命。目前，共有35所高校對口支援西藏全部8所高校（其中4個援藏省市組織職業院校對口支援日喀則職業技術學院），北京大學、中國人民大學等高校擔任組長單位，“團隊式”支援機制持續完善。“十四五”期間，各支援高校共選派100餘名專家學者進駐西藏高校開展支援工作，與西藏高校聯合申報科研專案169項、發表高水平論文408篇，有力推動了西藏高校人才培養質量和服務能力的整體提升。
在上述教育援藏工作體系中，省市“分片負責”奠定了全域覆蓋的組織基座，為各項援藏工作提供了組織保障和資源通道教育。基礎教育“組團式”援藏關係民生，是提升全區各族群眾教育獲得感、幸福感的關鍵舉措。高等教育“團隊式”援藏關係發展全域性，是提升西藏高校服務經濟社會發展能力和水平的關鍵支撐。三個機制同步發力，共同構建起全方位、多層次、立體化的教育援藏新格局。
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三維聯動教育：把握深化教育援藏的目標導向
教育作為推動人口高質量發展的基礎性工程，在全面提升全民綜合素養、廣泛凝聚民族團結思想共識、系統培育紮根高原的本土人才方面，發揮著不可替代的作用教育。推動西藏教育高質量發展，需要從“人口—人心—人才”三個維度系統發力，精準錨定教育援藏的新任務新要求，促進西藏教育實現質的有效提升。
聚焦提升人口素質，更好發揮教育援藏在擴大優質教育資源供給中的基礎作用教育。西藏地理環境特殊、人口分佈分散，教育發展不均衡、優質資源供給不足、學校教育管理水平和治理能力亟待提高等問題仍然較為突出。特別是西藏教育教學整體仍處於較低水平的現實，對辦好更高質量教育提出了迫切需求。打牢人口素質的根基，要抓好基礎教育這一關鍵環節。要充分發揮基礎教育“組團式”援藏的整合優勢和示範引領效應，借“外力”育“內力”，透過理念植入、方法示範、制度輸出，帶動西藏教育整體水平提升。要充分運用數字化手段擴大優質資源覆蓋面，切實打牢西藏各族學生的學業基礎，為培養治藏穩藏興藏人才夯實素質基礎。
聚焦團結凝聚人心，更好發揮教育援藏在深化立德樹人中的紐帶作用教育。教育援藏在落實立德樹人根本任務和鑄牢中華民族共同體意識工作主線中肩負著特殊政治使命。要用好教育援藏在連結區內外、深化交往交流交融方面的獨特優勢，堅定不移落實立德樹人根本任務。將鑄牢中華民族共同體意識融入辦學治校、教書育人全過程，依託援藏機制拓展“大思政課”育人格局，推動各族師生在共學共研、共建共享中增進情感交融、深化文化認同，培養更多擔當大任的時代新人。
聚焦培養在地人才，更好發揮教育援藏在提升教育服務發展能力中的支撐作用教育。培養一支“下得去、留得住、用得好”的人才隊伍，是社會主義現代化新西藏建設的關鍵支撐。當前，西藏高等教育和職業教育的人才培養能力還不能完全滿足區域經濟社會發展需求，特別是高水平科研人才、高技能人才等方面仍有較大缺口。同時，西藏高校科研創新和服務發展能力相對薄弱，制約了教育對經濟社會發展的貢獻度。這就要求教育援藏緊扣國家重大戰略和自治區發展需求，一體推進教育科技人才發展，強化高等教育“團隊式”援藏與產業需求的精準對接，支援西藏高校圍繞高原特色優勢領域開展有組織科研，推動產教融合、科教融匯，著力提升教育服務西藏高質量發展的貢獻力。
在教育援藏工作中，必須堅持系統觀念，統籌“人口—人心—人才”一體發力，以人口素質提升夯實發展根基，以人心團結凝聚匯聚發展合力，以在地人才培養增強發展後勁，推動教育援藏實現系統性升級、體系化躍升教育。
體系躍升教育：推進教育援藏結構化升級
當前，西藏教育正處在高質量發展的關鍵階段，補齊教育強國建設短板、破解教育發展深層次矛盾任務緊迫教育。要充分用好教育援藏的人才優勢、資源優勢、科研優勢，更加突出增強內生動力、注重提質增效、聚焦體系躍升，加快建設高質量教育體系，推動教育強區建設取得新成效。
大力實施立德樹人工程，築牢人心凝聚的思想根基教育。教育援藏工作要堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為思政教育的重要內容，融入辦學治校、教書育人全過程各方面。依託教育援藏機制，進一步拓展區內外各族師生交往交流交融的廣度深度，健全師生互訪交流、研學實踐長效機制，在共學共研、共建共享中增進情感交融、深化文化認同。要充分用好援藏省市先進教學經驗，深入開展“五史”及西藏地方與祖國關係史教育，以沉浸式、體驗式教育方式講好新時代西藏故事，讓聽黨話、感黨恩、跟黨走成為西藏各族師生的思想自覺和行動自覺，為社會主義現代化新西藏建設築牢思想根基。
深化基礎教育提質，夯實人口素質提升的戰略基石教育。充分發揮教育人才“組團式”援藏的示範引領作用，引領全區教育系統在基礎教育提質上進一步解放思想、更新觀念，從培養社會主義現代化新西藏建設者和接班人的戰略高度，樹立正確的教育質量觀。發揮受援學校示範引領作用，深化21所受援學校結對邊遠地區學校幫扶工作；針對城區中小學質量提升，支援以“集團化”辦學帶動區域教學質量提升。總結“組團式”援藏團隊形成的教學模式成果，從學生學習思維、認知路徑等維度出發，開展教育質量監測和“人工智慧+教育”探索試點，著力破解制約教學質量提升的難點關鍵。要堅持問題導向和目標導向相結合，堅持系統思維，精準施策，從學校體制機制、教育教學方式等方面系統推進改革，以教育援藏力量助力西藏基礎教育實現從“有學上”到“上好學”的跨越發展。
一體推進教育科技人才發展，最佳化人才培養的整體格局教育。充分認識高等教育是西藏教育服務國家戰略和區域經濟社會發展的關鍵引擎，以高等教育“團隊式”援藏為驅動，發揮區位優勢和學科特色，緊密對接在藏國家重大工程需求和高原特色產業發展需要，推動一流高校與西藏高校、在藏龍頭企業共建國家級人才培養平臺，驅動西藏高等教育內涵式發展。依託高等教育援藏團隊，聯合行業龍頭企業等，一體推進學科建設、人才培養與科學研究深度融合，重點圍繞高原生態、清潔能源、藏醫藥、高原農牧業等特色優勢領域，有組織推進重大科技攻關，推動西藏高校成為區域創新體系的重要力量。在深化產教融合、科教融匯中，提升西藏高校服務國家重大戰略的能力水平，在解決實際問題中鍛造科研能力，讓教育援藏成為支撐西藏高質量發展的“創新引擎”。
（於涵教育，西藏自治區教育廳黨組書記、副廳長；趙璇，西藏自治區教育廳受援辦主任）
作者教育：於涵 趙璇
