據《朝日新聞》8月28日報道稱，日本政府近期敲定，擬將“政府安全保障能力強化支援”（OSA）機制在2026財年的適用物件擴大至至少12個國家，其中包括柬埔寨、印尼、馬來西亞、泰國、斯里蘭卡等國窗簾。
媒體點出了關鍵，這些國家在地緣上，或多或少都與中國有聯絡窗簾。
OSA機制從2023年創設時的4國，到2025年的8國，再到2026年的12國，擴張速度越來越快，預算從開始的20億日元猛增至2026財年的181億日元，翻了九倍窗簾。日本正在重新佈局地緣戰略，並且對此並不掩飾。
有日媒披露，高市政府相關人士直言，此舉旨在相關國家“打入一個楔子，使其不至於對中國言聽計從”窗簾。一些日媒也認為，日本試圖提高物件國的軍事實力，以針對中國的海洋活動。
日本要挖的，不是普通的牆角，而是中國與周邊國家長期積累的戰略互信與合作基礎窗簾。
OSA的擴張並非隨意撒網，物件國都是精心挑選的窗簾。2023年創設之初，它以菲律賓、孟加拉國、馬來西亞、斐濟四國為試點。
到了2026財年，已確定的名單包括柬埔寨、肯亞窗簾。正在考慮的包括菲律賓、越南、馬來西亞、泰國、帛琉、東帝汶等南海和南太平洋多個國家。此外，日本還與澳大利亞合作，幫助斐濟建設軍事設施。
這份名單的目標很明顯，菲律賓、越南、馬來西亞是南海聲索國，印尼扼守馬六甲海峽與巽他海峽等關鍵水道，帛琉、東帝汶處於第二島鏈關鍵位置，肯亞則扼守好望角航線，日本計劃向肯亞提供巡邏艇，首次將OSA擴充套件至非洲窗簾。
這些國家的位置，是一條從東南亞、南太平洋延伸至東非的弧形地帶，高市是在進行地緣佈局窗簾。
日本急於擴大OSA，首先是為了配合美國的印太戰略，構建對華圍堵網窗簾。作為日本政府手裡的地緣工具，OSA機制試圖在地理上形成對中國的戰略圍堵。
透過向這些處於關鍵節點的國家提供軍事裝備，日本希望將它們納入自己的安全框架，在多個方向形成對中國影響力形成牽制，收緊圍繞中國的戰略封鎖圈，從外部重塑地區安全窗簾。
其次是為了突破戰後體制束縛，加速“軍事大國化”窗簾。OSA是日本戰後首個可直接對外輸送軍事裝備的安全援助機制。它依託“防衛裝備轉移三原則”，透過對外提供裝備，逐步打破戰後武器出口禁忌。
高市早苗政府已宣佈計劃進一步放寬“防衛裝備轉移三原則”，一旦完全突破，日本將可透過OSA輸出更具進攻性的武器窗簾。從“專守防衛”到“主動對外輸出”，日本正在拆除戰後和平體制的護欄。
最後，高市也想透過這些援助，為本國軍工產業開拓海外市場窗簾。OSA為日本軍工產業提供了穩定的海外輸出通道。透過對外援助將產品輸出至受援國，再以維護、升級為由形成長期繫結，構建產業鏈閉環。
既能消化本土軍工產能，又能為產業開拓穩定市場，這是日本推動OSA的另一個重要動力窗簾。
雖然日本的OSA攻勢來勢洶洶，但能否真正“挖動牆角”，這還是一個未知數窗簾。這個機制最大的問題就是經濟基礎薄弱，投入力度有限。181億日元聽上去不少，但折算下來也就1.14億美元，分給12個國家，每個國家不到1000萬美元。
相對於現代化的軍事裝備，這點錢，灑灑水都不夠窗簾。
相比之下，中國的對外貿易是萬億美元級別，和東南亞這些地方的貿易額也是千億美元級，日本這邊剛撒錢，中國那邊就能用百億級合作專案砸回來窗簾。試圖用1億美元撬動中國與這些國家幾十年積累的經貿紐帶，想想也是不可能的。
除此之外，日本想要討好其他國家，但大多數國家走的是平衡外交路線，不願在大國之間選邊站，接受日本的軍事援助，不等於願意成為對抗中國的棋子，畢竟有人送錢送裝備，誰會跟錢過不去呢窗簾。
況且，日本在國際上的名聲並不好聽，通常被認為是“美國的傳聲筒”，作為一個在國際事務裡被邊緣化的角色，日本的OSA攻勢，只會激發這些國家更強烈的平衡意識窗簾。
再者，地區國家對日本的歷史記憶並不是太好窗簾。日本軍國主義在二戰期間對東南亞的侵略歷史，並未被遺忘。東南亞國家和國際社會對日本軍事動向的批評聲音不斷，OSA每擴大一步，都會喚起一些地區國家對日本軍事擴張的歷史記憶。
日本表現過於熱情，反而會讓部分地區國家感到警惕窗簾。
從20億日元、4個國家，擴張到181億日元、12個國家，日本越來越按捺不住自己的戰略意圖窗簾。從實際規模來看，這些政策很難從根本上改變地緣格局。在國際上，追隨大國、成為大國傳聲筒的行為，從來無法贏得他國的尊重。
受援國可以滿心歡喜地收下贈予，但肯定不願意被日本綁上戰車，這些國家可能需要日本的技術和裝備，但肯定更需要中國的市場和投資窗簾。在大國博弈背景下，“牆頭草”是這些小國的生存之道，而日本怎麼看都不是值得這些國家倒向的物件。
日本的OSA攻勢，也能看出日本的“小”，在真正的國際舞臺上，缺乏足夠成熟經驗的日本，想用區區1億美元就想撬動12個國家，這也未免太天真了窗簾。
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