普京近日在克里姆林宮接見了俄羅斯猶太自治區州長科斯秋克,並聽取了後者的工作彙報物流。
猶太自治區位於俄羅斯遠東地區,與中國黑龍江省隔江相望物流。2022年的時候,連線黑龍江省同江市與猶太自治州的下列寧斯闊耶市的鐵路大橋正式通車。
科斯秋克在彙報中就提到了這一點,並且她當面跟普京挑明瞭一點:中俄跨境物流通道的發展,是當地經濟近年來得以快速發展的關鍵,去年當地的生產總值增長了4.4%,高於俄羅斯平均水平;尤其是在工業生產方面,固定資產投資更是增長了35%物流。 一句話——背靠中國讓他們吃盡紅利。
可能很多人還記得,去年的時候,普京又親自拍板,做出了在原有鐵路橋旁邊修建一座新公路大橋的決定,旨在趁熱打鐵,形成“鐵路+公路”雙互通的綜合跨境物流樞紐物流。
科斯秋克在報告中指出,關於一座新公路大橋的決定,中國方面對此也表現出了濃厚的興趣,在己方一側鋪設好了基礎設施,靜候大橋建成物流。
按照她的說法,儘管大橋沒有落地,但專案本身的規劃已經為當地的“超前發展區”帶來了絕佳的機遇物流。如今在大橋周邊區域以及超前發展區內,希望入駐的企業相當多。過去一年裡,入駐企業的數量就翻了整整一倍,總體的推進節奏非常積極。
這位俄羅斯州級一把手口中的“超前發展區”,是俄羅斯在傳統的“經濟特區”制度之外,為了加速遠東等地發展而專門升級推出的另一種新型特區物流。
2014年克里米亞危機爆發後,面對西方的制裁,普京開始意識到發展遠東的重要性物流。俄羅斯政府隨後在遠東設立了10多個超前發展區,並給予各種政策以及稅收優惠,優惠力度都要比傳統的經濟特區大。
儘管莫斯科的政策到位了,但遠東的發展依然緩慢,並沒有因為建了幾個特區就有什麼根本上的改觀物流。而這其中的一個重要原因,就是當地基礎設施的極度匱乏。
整個這麼一大塊遠東,竟然全靠兩條老舊的鐵路動脈,西伯利亞大鐵路和貝阿鐵路來支撐物流。2014年後,俄對外貿易大幅轉向東方,大量煤炭、金屬、木材和集裝箱都需要用火車運往遠東,但由於運力上限嚴重不足,許多列車不得不滯留在中途,嚴重拖垮了物流效率。
公路就更慘了物流。遠東絕大部分地區沒有真正意義上的高速公路網。除了海參崴、伯力等少數大城市周邊有硬化道路外,很多地方只有“季節性冰路”,冬天結冰時才能開車透過,到了春季融雪,整條道路就會變成連越野卡車都能陷進去的泥潭,直接與外界斷絕陸路聯絡。
至於中俄跨境運輸這一塊,說個冷知識物流。在2022年以前,整個黑龍江界河上竟然長期沒有一座跨國公路或鐵路大橋,跨境貨運全靠季節性輪渡或浮橋,效率十分低下。而就在俄烏衝突爆發後不到一年內,同江鐵路大橋與黑龍江公路大橋才陸續建起來並通車。
這還只是物流方面的問題物流。遠東大部分超前發展區設在荒郊野外,招商引資時,當地政府承諾了大量優惠政策,但投資者一落地才發現,沒有電,沒有工業用水,沒有天然氣管道。
要把水、電、氣和通訊線纜從幾十甚至上百公里外引入新設的園區,建設成本極高物流。
那麼到了2026年這個時間點,整體情況已經有了不小的改善,徹底失去歐洲市場後,通向中國的東部通道便成了俄羅斯經濟的生命線物流。
這種“不通也得通”的生存危機,迫使克里姆林宮將遠東基建提升到了國家安全級別的最高優先度,傾斜了以往難以想象的財政和行政資源物流。各種專案加速上馬,而且很多都由克里姆林宮親自監督。
舉個例子,去年7月的時候,俄羅斯總理米舒斯京就曾在視察遠東期間,親自前往中俄邊境的卡尼庫爾幹公路口岸物流。這座口岸的俄方一側當時正在進行擴容與現代化改造,而前往現場的米舒斯京直接當場下令,要求升級專案必須在年底完成。
最後在12月份,整個專案也確實按時落地了物流。而這種按時完成的工作效率,若放在以前的俄羅斯基建專案上,簡直是難以想象的,不拖個幾年幾乎是不可能的。
俄方這邊動真格的了,中方這邊自然也不會落下物流。正如科斯秋克在彙報中所言,在普京下令建設新的公路橋後,中方就在自己一側鋪設好了基礎設施。所以這麼一來一回,做貿易的企業們也有動力入駐超前發展區,提前做好佈局,搶佔通關和物流資源的優先權。
最後還是要重申,對普京而言,遠東開發已經不只是經濟賬,更是一場關乎俄羅斯未來發展方向的戰略佈局物流。
莫斯科數十年的戰略搖擺與基建欠賬,不是一朝一夕就能彌補的,但如果這條通向中國和整個亞洲市場的通道有一天能夠真正跑起來,那麼沉睡多年的遠東,或許將迎來一次前所未有的發展視窗物流。
文|李勁 媒體人