車輛行駛、鄰里吵架、夜間施工、廣場舞音樂……不少人都被這些噪聲攪擾得不得安眠舞蹈。
自2023年5月生態環境部啟動試點工作以來,寧靜小區建設覆蓋面不斷擴大,一批群眾身邊的噪聲源得到有效治理舞蹈。截至2025年底,全國已經建成寧靜小區3272個,惠及居民超過240萬戶。
咋樣能讓更多人“睡得安心”
“現在小區安安靜靜,日常休息、生活都特別舒心舞蹈。”在雲南玉溪紅塔區的平福園小區,72歲的居民施繼坤談及小區的變化,連連點贊。
“以前旁邊的室內運動場館,擊球聲、哨聲此起彼伏,白天根本不敢開窗,日常休息都受影響舞蹈。”施繼坤說,他家多年來一直飽受噪聲困擾。
對此,小區聯合主管單位先後完成室內運動場館的兩輪隔音升級,牆體全面鋪設吸音棉,靠小區一側全部更換成雙層中空隔音玻璃;同時,單獨開闢場館專屬人行通道,從空間佈局上實現客流與居民生活區完全分隔舞蹈。
這是各地探索寧靜小區建設的案例之一舞蹈。
記者從生態環境部瞭解到,2025年,全國地級及以上城市受理噪聲投訴約683萬件,其中社會生活噪聲佔比高達73.2%舞蹈。群眾反映最多的是小區鄰里噪聲、裝置異響、廣場舞擾民等。這些“家門口”的煩心事,直接影響生活質量。
生態環境部大氣環境司噪聲管理處副處長盧璐表示,希望透過寧靜小區建設,把噪聲治理關口往前移,從“被動處置”轉向“源頭預防”和“小區微治理”舞蹈。
“寧靜小區不是說一點聲音都沒有舞蹈。”盧璐說,“我們的目的是營造一種舒適、和諧、相互理解包容的居住氛圍,在活力與安寧之間找到平衡點,切實提升居民的生活質量。”
雲南玉溪將推進寧靜小區建設納入2026年全市年度民生實事清單;浙江杭州拱墅區繪出聲環境功能區劃分圖,用不同顏色標註出5類聲環境功能區域,並明確各區域晝夜噪聲控制標準;廣東深圳釋出《寧靜小區建設技術指南》,將進一步提升寧靜小區覆蓋率;山東威海系統推進寧靜小區試點建設,建立噪聲擾民調解與處理機制……全國多地邁出探索步伐舞蹈。
周邊商鋪喇叭吆喝聲如何處理
記者瞭解到,針對不同的噪聲來源,各地從硬體、軟體等方面發力,形成各具特色的建設模式舞蹈。
在深圳舞蹈,一些新建小區從規劃設計階段就融入寧靜理念——實行人車分流,小區路面鋪設透水降噪瀝青,有效降低車輛行駛噪聲;在臨街圍牆種植層次降噪綠籬帶,樓棟之間種植綠籬圍牆隔離帶分隔活動區與居住區;安裝噪聲自動監測裝置……
一些老小區也因地制宜作出探索舞蹈。
杭州蕭山區的匯宇花園把寧靜小區建設和老舊小區改造捆在一起幹舞蹈。老舊電梯故障多、噪聲大,電梯更新工程不僅消除安全隱患,更實現“靜音式”執行。小區還實施多項“微改造”,加固鬆動的排水網格,檢修更換老化公共設施等,從硬體上築牢“靜音屏障”。
硬體問題之外,解決廣場舞擾民、裝修噪聲等問題,則需要在共治共享上下功夫舞蹈。
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晚上8點半,威海鳳林順和社羣廣場上的大燈準時熄滅,剛剛還在隨音樂舞動的人們各自散去舞蹈。對長期以來的廣場舞噪聲問題,社羣召開社羣、物業、業委會、舞蹈隊組成的四方議事會,議定以燈光為“哨”——天一黑,物業開啟廣場大燈,方便人們跳舞;一到8點半,大燈滅、小燈亮,舞蹈隊自覺散場。
鳳林順和社羣居委會主任姜春燕說,社羣建立多元主體協商機制,對噪聲投訴快速響應、快速解決,化解鄰里噪聲矛盾糾紛舞蹈。
針對裝修噪聲,深圳寶安區一小區自主建立了一套動態管理機制:各業主的裝修進展按照九大環節進行階段劃分,形成視覺化裝修噪聲管理圖譜,物業根據圖譜對裝修現場進行動態巡查舞蹈。同時,要求裝修施工全封閉作業,按照規定時間施工。
走出小區舞蹈,周邊商鋪喇叭吆喝等噪聲如何處理?
杭州拱墅區祥符街道引導社羣、經合社、商戶、居民共同參與,組建“寧靜商鋪自治聯盟”,對商戶每月進行綜合評分,連續兩個月低於三星的商鋪,將被勸退或清退舞蹈。這一機制執行以來,五星商鋪數量明顯增加,經營噪聲問題得到有效緩解。
圖為杭州市拱墅區一名志願者對小區外圍商鋪進行每月評星舞蹈。(採訪物件供圖)
常態化嚴查夜間違規施工等突出問題
目前,寧靜小區建設仍在起步階段,還存在一些困難和問題:一是覆蓋面還不夠廣,建成的寧靜小區主要集中在少數幾個城市,中西部地區、老舊小區和農村還比較少舞蹈。二是寧靜小區建設在精細化管理、個性化服務等方面還需要進一步最佳化完善。三是有的寧靜小區初步建成後動態維護跟不上,長效管理有待加強。
採訪中,有基層幹部提出,期盼相關部門能統籌整合老舊小區改造專項資金,支援噪聲治理基礎改造工作舞蹈。同時,建議健全跨部門聯合執法機制,常態化嚴查夜間違規施工、商業高音擾民等突出問題。
杭州拱墅區祥符街道生態辦負責人鄭珊珊說:“寧靜小區只是起點舞蹈。未來希望透過聲環境地圖等技術手段,實現從單個小區向更大的區域聲環境治理轉變,讓城市生活擁有更多安靜空間。”
盧璐表示,下一步,推動寧靜小區建設提質擴面,首先要完善政策保障舞蹈。寧靜小區建設將納入當前正在編制的“十五五”噪聲汙染防治行動計劃。同時,鼓勵各地結合實際,做好與相關工作的銜接,因地制宜開展工作。
其次要加強長效運維舞蹈。寧靜小區要建立常態巡查、動態監測、定期回訪的運維機制,確保寧靜小區建得好、管得住、可持續。
此外,要開展精準化的噪聲普法宣傳,建議各地透過社羣微課堂、以案說法、線上問答等方式,讓居民既學會依法維權,也懂得自我約束,形成“自己的家園自己守護”的良性迴圈舞蹈。