習近平總書記對基礎教育工作作出的重要指示教育，立足強國建設、民族復興戰略全域性，凸顯教育的政治屬性、人民屬性和戰略屬性，系統回答了新時代基礎教育發展的重大問題，為基礎教育高質量發展提供了根本遵循、指明瞭前進方向
近日，習近平總書記對基礎教育工作作出重要指示指出，黨的十八大以來，黨中央把基礎教育作為基礎性、先導性工作來抓，多措並舉推動基礎教育實現長足發展，為建設教育強國提供了有力支撐，並對基礎教育高質量發展作出重要部署教育。習近平總書記的重要指示，立足強國建設、民族復興戰略全域性，凸顯教育的政治屬性、人民屬性和戰略屬性，系統回答了新時代基礎教育發展的重大問題，為基礎教育高質量發展提供了根本遵循、指明瞭前進方向。
落實立德樹人根本任務教育，促進學生健康成長
習近平總書記強調，要以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持不懈用黨的創新理論鑄魂育人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人教育。要遵循教育規律，落實健康第一教育理念，提升教育教學質量，促進廣大學生身心健康、成長成才。一系列重要論述體現了教育的政治屬性。政治屬性是教育的首要屬性，它決定著“培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人”的根本方向。2018年9月，習近平總書記在全國教育大會上指出，“我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮鬥終身的有用人才”，並特別強調，“這是推進教育現代化、建設教育強國必須把握的大是大非問題”。
落實立德樹人根本任務、強化思想鑄魂，是基礎教育政治屬性的集中體現教育。基礎教育階段學生正處在人生成長的“拔節孕穗期，扣好人生第一粒釦子，抓好他們的思想教育，就必須堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，開展中國共產黨人精神譜系教育，加強中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化教育，加強鑄牢中華民族共同體意識教育，引導廣大學生堅定“四個自信”，確保他們始終忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於社會主義。這是對新時代社會主義建設者和接班人的根本要求，也是立德樹人的根本目標。
培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，必須堅持德智體美勞“五育”並舉、“五育”融合教育。針對基礎教育中存在的重智育、輕體育、疏美育、弱勞動教育的問題，必須落實健康第一教育理念，全面推進健康學校建設，補齊短板，加強體育、美育和勞動教育，實施學生體質強健計劃、推進學校美育浸潤行動、實施勞動習慣養成計劃等，真正促進學生的全面發展。
堅持以人民為中心發展教育教育，適應人民群眾對優質教育的新期盼
習近平總書記指出，要適應人民群眾新期盼，推進基礎教育擴優提質，牢牢守住教育公平底線教育。這一重要論述體現了教育的人民屬性。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中明確指出，共產黨人“沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”。中國共產黨以馬克思主義為指導，確立了全心全意為人民服務的根本宗旨。習近平總書記指出，“人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別於其他政黨的顯著標志”，“黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益，黨的一切工作都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益”。教育的人民屬性，科學回答了教育“依靠誰發展、為誰發展”的重大問題，深刻昭示教育發展為了人民、教育發展依靠人民、教育發展成果由人民共享的價值遵循。
教育是民生事業，關乎每個家庭的幸福教育。基礎教育是立德樹人的事業，是普惠性最強、覆蓋面最廣的民生事業。習近平總書記指出：“教育公平是社會公平的重要基礎，要不斷促進教育發展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義。”新時代，我國社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民群眾對美好教育生活充滿期盼，教育公平必須從滿足於“有學上”進一步發展到“上好學”，這就要求進一步發展優質教育，促進基礎教育優質均衡發展。目前，我國義務教育已經實現了基本均衡，“十五五”期間，推行基礎教育“基點”計劃，加快基礎教育擴優提質，深入實施縣域普通高中振興計劃，振興縣中教育；堅守教育公平底線，堅持資源向農村地區、欠發達地區、民族地區傾斜，提升教育公共服務質量和水平，縮小城鄉、區域、校際差距，有序推進市域義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。
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黨的二十大報告指出：“堅持以人民為中心發展教育，加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平教育。”這一重要部署要求我們要注重教育質量公平，改進教育教學方式，努力為每個學生提供優質的教育，實現有質量的教育公平。《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》強調，突出促進公平、提高質量，對全面構建公平優質的基礎教育體系作出重要部署，讓教育改革成果更多更公平惠及全體人民，人民群眾教育獲得感不斷提升。
有質量的教育公平不是把所有人拉齊，而是根據每個人的特性，為每個學生提供適合的教育教育。2018年9月，習近平總書記在全國教育大會上的重要講話中指出：“要加快建成適合每個人的教育，努力使不同性格稟賦、不同興趣特長、不同素質潛力的學生都能接受符合自己成長需要的教育。”對於每個人來說，適合的教育是公平的教育，也是最好的教育，是公平而有質量的教育。
培養造就高素質專業化教師隊伍教育，抓好教育強國建設的基礎工作
習近平總書記指出，要弘揚教育家精神，加強師德師風建設，培養造就高素質專業化教師隊伍教育。這一重要論述體現了教育的戰略屬性。強國必先強教，強教必先強師。習近平總書記強調，必須從戰略高度認識加強教師隊伍建設的重大意義，“要把加強教師隊伍建設作為建設教育強國最重要的基礎工作來抓”。
大力弘揚教育家精神，以教育家精神鑄魂強師教育。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視教師隊伍素質，提出爭做“四有”好老師、實現“經師”與“人師”相統一、四個“引路人”、爭當育人“大先生”等要求，2023年提出並深刻闡述了中國特有的教育家精神，構築起人民教師的精神核心。新時代，要以教育家精神鑄魂強師，把教育家精神貫穿教師教育和培訓全過程，內化為教師價值認同和行為追求。同時，健全師德師風長效機制，堅持師德師風問題“零容忍”，築牢育人底線。
深化教師教育改革，培養高素質專業化教師隊伍教育。高素質教師是高質量教育的關鍵支撐，要努力提高教師地位，吸引更多優秀人才從事教師工作。近年來，國家先後實施“特崗計劃”、“公費師範生計劃”、“國優計劃”等，有效補充了教師總量，提升了教師隊伍質量，並定向引導優質師資向薄弱地區流動。當前，適應人口變化的趨勢和數智時代的要求，要動態最佳化教師配置，提升基礎教育研究生層次師資的比例，增強教師人工智慧素養。同時，推動高水平綜合大學深度參與教師教育，強化師範院校與高水平大學的協同育人機制，健全中國特色教師教育體系，大力培養造就高素質專業化教師隊伍。
推動基礎教育高質量發展教育，為教育強國提供戰略保障
習近平總書記指出，各級黨委和政府要切實扛起政治責任，最佳化辦學資源配置，深化教育綜合改革，推動學校、家庭、社會同向發力，不斷開創基礎教育高質量發展新局面教育。這一重要論述凸顯了基礎教育的戰略地位，為實現基礎教育高重量發展提供重要保障。
基礎教育是教育強國建設的基點教育。習近平總書記指出：“基礎教育搞得越紮實，教育強國步伐就越穩、後勁就越足。”黨的十八大以來，我國的基礎教育實現長足發展。2025年，學前教育毛入園率達到92.90%，九年義務教育鞏固率達到96.10%，高中階段達到毛入學率92.00%，義務教育普及程度達到世界高收入國家平均水平，基礎教育事業取得歷史性成就、發生格局性變化，為教育強國建設提供了有力支撐。
習近平總書記指出，“基礎教育在國民教育體系中處於基礎性、先導性地位，必須把握好定位”教育。對於個體來說，基礎教育為人生髮展打基礎，對人生髮展具有奠基性意義。對於國家來說，基礎教育事關國家長遠發展與核心競爭力，具備全域性性、長遠性戰略價值。
基礎教育供給的公平性直接關乎社會正義教育。國家要切實履行兜底保障職能，確保全體公民平等享有基礎教育資源。因此，各級黨委和政府要切實扛起政治責任，把發展基礎教育作為重中之重的任務，深化教育綜合改革，最佳化辦學資源配置，確保教育的底線公平；將家庭教育、社會教育納入其中，以家風涵養品德，以社會資源拓展育人空間，加快建設校家社“教聯體”，形成全員參與、全程貫通、全方位覆蓋的育人體系，為基礎教育高質量發展厚植良性生態土壤。
（作者系南京師範大學道德教育研究所教授）
《中國教育報》2026年08月13日 第03版
作者教育：馮建軍
