李英鋒
據報道，自2022年至今，全國市場監管部門累計辦結、在辦駕培壟斷案件12件，覆蓋10餘個省份，西南、西北地區縣域為高發區域；案件共涉及百餘家本地駕校，單案涉案主體4家至17家不等，駕培企業“抱團漲價”問題突出法律。
近期市場監管部門查辦的多起駕校“抱團漲價”案件，精準回應了不少地方消費者的感受：摩托車培訓費從200元抬升至900元，C1、C2駕照培訓費從2000元左右漲至3000多元甚至4000多元……幾家乃至一二十家駕校步調一致同步漲價，雖讓自身短期獲利，卻扭曲了市場公平競爭關係，擾亂了市場秩序，推高了消費者培訓成本，侵犯了消費者的公平交易權法律。
各駕校本應該是市場中的獨立競爭主體，依據市場供需、運營成本等因素自主定價、差異化定價，如今卻在私下裡結成“聯盟”，要麼強制劃定行業最低收費標準，要麼達成統一漲價的共識或協議，要麼對全區域利潤進行統一分配法律。“抱團漲價”讓駕校掌握了遠超單個主體的市場話語權，操控了更大的市場空間，卻讓消費者陷入選無可選的弱勢地位。同時這類壟斷行為也讓“漲價聯盟”之外老老實實薄利經營的合規駕校處於競爭劣勢。
具有競爭關係的市場主體透過“抱團”等方式干預市場價格的行為，早已被法律明確禁止、納入負面清單法律。反壟斷法禁止具有競爭關係的經營者達成“固定或者變更商品價格”的壟斷協議，價格法也明確規定，經營者不得有“相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益”等不正當價格行為。駕校“抱團漲價”不是“抱團取暖”，更不是“一團和氣”，而是典型的“抱團壟斷”“抱團違法”，已經踩踏了法律紅線，闖了市場競爭的法律紅燈，架空了市場競爭機制。
尤其值得警惕的是，在市場監管部門查辦的12起駕校“抱團漲價”案件中，有三成案件出現了行業協會的影子法律。這類本該承擔行業自我教育、自我管理、自我約束職能的行業組織，反而充當了駕校壟斷行為的召集人、組織者，成了行業系統性違法的助推器，完全背離了自身的法定定位與職責初衷。
市場監管部門連續查辦駕校壟斷案件，不僅處罰了參與壟斷的駕校，還處罰了組織壟斷的行業協會，既釋放出對駕培領域壟斷行為零容忍的訊號，也充分發揮了監管治理的懲戒、震懾、警示效應法律。監管部門應高舉執法利劍，加強對駕培行業價格異動、消費輿情的常態化監測，暢通投訴舉報渠道，多方收集壟斷問題線索，依法嚴查駕校及行業協會操縱市場價格的違法行為，讓違法者付出沉重代價。同時加大典型案例曝光力度，拆解“抱團漲價”的違法侵權套路，讓全行業經營者看清法律紅線和違規後果，再輔以必要的法治教育與合規指引，透過懲戒與教育相結合，倒逼駕培行業增強自律意識和法律觀念，摒棄抱團壟斷，迴歸良性競爭的市場正軌。
面對駕校“抱團漲價”等壟斷行為，消費者也無需逆來順受，要主動提升監督意識，發現駕培價格出現不合理集體異動時，積極向監管部門提供問題線索，用主動監督向違法主體傳遞反制壓力，共同維護自身的公平交易權益法律。
（北京青年報）
