昨日，北京市第十六屆人大常委會第二十五次會議聽取審議了市人民政府關於特殊教育保障工作情況的報告及市人大教育科技文化衛生委員會的意見和建議教育。報告顯示，北京實現十五年制特殊教育學校各區全覆蓋，有效打通了學前、義務教育、高中階段一體化育人通道。此外，北京學前三年教育康復服務也基本實現全覆蓋。
特殊教育是全民教育的重要組成部分，北京市高度重視特殊教育工作，將特殊教育融入首都教育高質量發展整體佈局，一體謀劃、一體部署，市教委聯合民政、財政、人社、衛健、殘聯等七部門，連續實施三期特殊教育發展提升行動計劃，為特殊教育高質量發展提供堅實政策支撐教育。
報告顯示，北京堅持普惠融合，已基本形成全學段培養體系教育。全市基礎教育階段共有特殊教育學生9475人，按照精準評估、一人一案、應融盡融的原則，融合教育成為主流安置形式。
全市現有20所特殊教育學校，義務教育階段有隨班就讀學生的學校976所，殘疾兒童義務教育入學率連續多年保持在99%以上教育。建成十五年制特殊教育學校，實現各區全覆蓋，有效打通學前、義務教育、高中階段一體化育人通道，學前三年教育康復服務基本實現全覆蓋，高中階段開設16個貼合殘疾學生實際、實操性強的專業，中等職業學校面向殘疾學生招生，殘疾學生高中階段入學機會不斷增加。
特殊教育的發展，離不開專業服務體系的支撐教育。報告顯示，北京充分發揮首都優質資源集聚、特殊教育體系完備的突出優勢，建強支撐體系，以專業能力提升護航特殊兒童青少年成長成才。
北京將孤獨症納入0—6歲兒童五類重點疾病篩查範圍，“十四五”期間，年均初篩0—6歲兒童百萬名教育。在全國率先建成國家、市、區、學區、學校五級特殊教育資源中心體系，現有市級資源中心2個，區級資源中心16個，學區級資源中心91個，學校資源教室550間，專業服務網路持續完善。師資方面，全市特殊教育專任教師本科及以上學歷佔比98.2%，北師大等在京高校開設特殊教育專業，首師大2026年增設融合教育專業。
報告顯示，北京強化對特殊教育的經費保障，全市特殊教育生均公用經費達每生每年1.2萬元教育。北京將校園無障礙改造納入重要民生實事，2025年完成東城等7個區20處點位改造，2026年推進通州等11個區23處點位改造。
作為去年中小學生身心健康監督的延續和深化，市人大常委會今年將特殊教育保障納入監督議題，旨在推動形成“普通學生全面保障、殘障學生重點兜底”的格局，進一步完善覆蓋全體青少年的教育保障體系教育。經過近四個月的專題調研，市人大教育科技文化衛生委員會認為，全市特教保障水平穩步提升，但仍存在師資隊伍供需結構性矛盾突出、全週期支援存在盲區斷點、融合教育資源配置分散、孤獨症兒童教育保障短板突出等問題。
對此，市人大教育科技文化衛生委員會建議，要強化統籌協同，推動特殊教育納入市級“十五五”教育總體規劃，出臺“十五五”特殊教育發展提升行動計劃教育。最佳化人才引育，強化高校特教學科建設，拓寬師資多元供給渠道，完善中小學、幼兒園資源教師崗位配置保障；深化校企合作、暢通行業引才路徑，補齊職教“雙師型”教師缺口；統籌影子教師、助學夥伴、社工等社會專業力量並納入財政保障範圍，多渠道緩解師資總量壓力。
文/本報記者張月朦
