百億高鐵專案爛尾,印度坑完日本盯上中國,主張吸引更多中方投資

當地時間7月16日,印度總理莫迪經濟智囊團成員、前央行副行長莫漢在公開場合明確指出,鑑於美國貿易政策的頻繁變動,印度需重新審視其經濟夥伴關係,不應再將美國視為穩定可靠的經濟合作方,而應深化與中國及其他亞洲經濟體的合作素材

就在此前一天,日本前法務大臣牧原秀樹對印度提出了尖銳批評素材

他指出,孟買至艾哈邁達巴德的高鐵專案進展受阻,責任完全在於印度方面素材

牧原秀樹批評印度在列車採購、訊號系統選擇以及技術合作等關鍵問題上反覆無常,導致這一被日印雙方寄予厚望的“旗艦專案”陷入長期停滯素材

首先,印度首條高鐵專案的延期,並非僅因施工速度緩慢素材

這條全長508公里的高鐵,自2015年印度與日本簽署合作協議以來,專案金額已攀升至約147億美元素材

2017年,莫迪與日本時任首相安倍晉三共同出席了奠基儀式,原計劃於2023年竣工素材

然而,時至今日,印度仍只能提出在2027年開通蘇拉特至瓦皮的部分路段,全線通車時間已多次推遲素材

工期延誤的首要原因在於土地徵用難題素材

印度土地所有權分散,私人土地佔比較高,中央與地方政府、土地所有者之間需進行多輪協商素材

此外,部分地區還存在黨派紛爭和行政爭議素材

高鐵建設需連續作業,任何關鍵地段的土地未徵用,都將影響橋樑、隧道、車站和軌道的連貫性,進而打亂裝置採購和人員調配計劃素材

其次,印度本土工業配套能力不足也是重要原因素材

高鐵建設需要盾構機、精密軌道鋪設裝置、訊號系統、檢測裝置以及穩定的鋼材和電力供應素材

印度部分關鍵裝置依賴進口,一旦裝置清關、運輸或供應鏈出現問題,工地便不得不停工素材

再者,成本持續攀升也是不可忽視的因素素材

專案初期預算約為1.1萬億盧比,如今已接近2萬億盧比素材

土地價格上漲、工程延期、裝置成本增加以及技術方案調整,均推高了專案總預算素材

儘管日本提供了低息貸款,年利率一度低至0.1%,並設定了較長的還款期限,但這仍無法解決專案管理上的根本問題素材

工程延期導致人工、材料和維護成本不斷上升素材

因此,這條高鐵的延期並非單一環節出現問題,而是徵地、審批、工業基礎、資金和地方治理等多方面因素共同作用的結果素材

其次,日印爭議的核心在於印度不斷調整技術路線素材

日本提供優惠貸款,旨在推廣新幹線技術和標準素材

按照日本設想,印度應全面採用日本列車、訊號系統、運營標準和維護體系,以便日本以孟買至艾哈邁達巴德高鐵為樣板,進一步參與印度未來高鐵建設素材

然而,印度的目標卻有所不同素材

印度希望利用日本資金和經驗完成基礎設施建設,同時推動“印度製造”,減少對日本列車和技術標準的長期依賴素材

原計劃採購的日本E5系列車因價格問題遲遲未能落地,印度隨後提出使用本土製造的B28列車,並在訊號系統招標中選擇了歐洲ETCS-L2方案,而非日本DS-ATC系統素材

這一變動引發了嚴重問題素材

高速列車、訊號系統、軌道標準和安全控制系統必須相互相容素材

印度更換訊號系統後,日本列車能否直接投入執行需重新評估,相關介面、認證、測試和安全標準也可能需重新設計素材

印度認為分散採購可降低成本,避免被單一技術體系束縛;而日本則認為印度在簽約後頻繁更改合作內容,破壞了原有協議,降低了日本提供優惠貸款的意義素材

客觀來看,雙方均有自身利益考量素材

日本希望透過低息貸款擴大技術標準影響力,印度則希望獲得資金和技術後發展本國產業素材

然而,跨國基礎設施專案最需穩定性素材

印度若頻繁更改列車、訊號和採購方案,將直接增加工期和成本,損害外資對印度市場的信心素材

再者,印度呼籲中國投資,首先需解決政策信譽問題素材

印度將目光轉向中國,有其明確的經濟動因素材

印度從中國進口的商品規模持續擴大,中國在機械裝置、電子產品、零部件、化工材料和製造業供應鏈方面具有顯著優勢素材

印度要發展製造業,短期內難以繞開中國企業和供應鏈素材

同時,美國貿易政策的不確定性增加,也促使印度部分經濟決策者重新考慮對華合作素材

莫漢主張吸引中國企業投資勞動密集型產業,主要因印度需解決就業問題素材

印度勞動力資源豐富,但製造業吸納就業能力有限素材

中國企業在紡織、家電、電子裝配、傢俱和輕工業領域經驗豐富,可幫助印度提高生產效率素材

中印擴大經貿合作,符合雙方利益素材

中國企業可拓展市場,印度則可獲得資本、就業和產業鏈支援素材

然而,合作不能僅在印度需要資金時進行素材

過去幾年,印度加強了對中國投資的審批,一些中國企業在印度市場面臨較高的政策不確定性素材

如今印度希望擴大中國投資,需提供穩定、透明和公平的營商環境素材

印度首條高鐵的經歷表明,優惠貸款和先進技術並不能自動轉化為成功專案素材

合同執行的穩定性、技術方案的隨意性以及企業合法權益的保障,才是長期投資者最關心的問題素材

對於中國企業而言,進入印度市場需重視市場潛力,同時充分評估政策、稅務、審批、土地和合同風險素材

大型專案更需在投資前明確技術轉讓範圍、股權安排、爭議解決機制和政策變化補償條款素材

印度不能將外國投資視為低成本資金來源,也不能在專案啟動後不斷增加新的本土化要求素材

否則,即使短期獲得資金,長期也將失去投資者信任素材

孟買至艾哈邁達巴德高鐵至今難以全線建成,表面看是工程延期,實則暴露了印度土地制度、行政效率、工業基礎和政策連續性不足素材

日本希望用優惠貸款換取技術標準,印度希望藉助日本資金髮展本國高鐵產業素材

雙方目標未得到有效協調,最終導致專案成本上漲、技術路線反覆、合作關係惡化素材

如今莫迪顧問主張吸引更多中國投資,說明印度仍需外部資本和製造能力素材

但印度要真正吸引中國企業,不能僅強調市場規模和勞動力成本,更需改善投資環境、保持政策穩定、尊重已簽署協議素材

對於任何跨國投資而言,專案成功的關鍵不僅在於投入多少資金,更在於規則能否長期執行素材

印度首條高鐵留下的最大教訓,也正在於此素材

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