據人民網報道，近日教育部高等教育司副司長武世興提到，當前人口洪峰逐年逼近高等教育階段，達峰前優質學位資源短缺，達峰後低水平資源閒置，要主動超前謀劃，堅持“規模擴張”與“結構升級”並重，構建彈性適應人口週期變化的應對機制教育。
高等教育學齡人口將在2032年達峰
根據近十年的人口統計資料，我國出生人口自2016年達到1786萬的峰值後，便呈現明顯的下滑趨勢教育。這一人口變化，正透過清晰的“滯後效應”向教育體系傳導——其影響已在學前教育與小學教育階段顯現。
此外，3月6日，在十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會上，國家發展和改革委員會主任鄭柵潔表示，我國人口總體上已經由增量發展向減量發展、高質量發展階段，呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化等明顯特徵，需要相應最佳化公共資源配置教育。以教育為例，我國初中、高中、高等教育三個階段的學齡人口將分別於2026年、2029年、2032年達峰。
鄭柵潔主任此前就曾指出，人口階段性變化對高等教育的佈局、投入都是一個挑戰，既要滿足孩子們“上大學”的需求，又要儘量減少學齡人口達峰後的資源閒置教育。
鄭柵潔主任還指出，學齡人口達峰前，繼續擴大高等教育資源特別是優質資源的供給非常重要，也非常必要教育。國家發展改革委將與教育部等有關部門一起，以“雙一流”建設高校為重點，統籌“硬投資”和“軟建設”，從建設新宿舍、建設新校區、建設新大學、建設新平臺、建設新學科五個方面入手，繼續加大優質高等教育資源供給。
面對即將到來的學齡人口排浪式達峰，鄭柵潔表示，將區分不同學段精準施策教育。義務教育要促進均衡，實施城鄉義務教育學校標準化建設工程。普通高中要擴大供給，新建、改擴建1000所普通高中，增加學位200萬個以上。高等教育要提質升級，支援“雙一流”高校本科擴招10萬人以上，建強200個應用型本科院校。職業教育要辦出特色，新建500個高水平產教融合實訓基地，讓更多畢業生掌握市場需要的“一技之長”。
如何應對教育？
針對高等教育學齡人口達峰，相關部門也多次提到要做好相關應對舉措教育。國務院印發的《教育發展“十五五”規劃》提到，要建立健全學齡人口預測預警機制，推動高等教育提質擴容，多渠道擴大優質高等教育資源供給，新增高等教育資源適度向人口大省、中西部地區和民族地區傾斜。持續改善高校學生宿舍等基本辦學條件。紮實推進優質本科擴容，支援建設若干“雙一流”高校新校區，“雙一流”高校本科招生數增加10萬人以上。新建若干所新型研究型大學，以理工農醫類專業為主有序擴大優質本科教育招生規模和研究生培養規模。最佳化實施服務鄉村振興高校招生專項計劃。
相關背景之下，一些舉措已經逐步落地實施教育。如在優質本科擴容方面，據人民網今年6月訊息，北京航空航天大學、中國農業大學、南開大學、同濟大學、上海交通大學、南京大學、山東大學、中山大學等多所“雙一流”高校已明確本科招生擴招計劃。
中國發展改革報去年釋出的《“十五五”時期，與人口變化相適應的教育資源配置機制如何健全？》一文指出，在業內看來，面對我國人口形勢的變化，教育強國建設在“十五五”期間的一項重要工作即為優質本科擴容教育。
從政策導向來看，“雙一流”高校作為我國高等教育的標杆，其擴招是優質本科擴容的重要抓手，能更高效地增加高層次創新人才供給，直接對接新質生產力發展需求教育。“但‘優質’絕非僅侷限於‘雙一流’高校的層次屬性，更核心的內涵在於教育供給的質量與適配性。”中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員吳秋翔強調，對於地方高校和應用型本科而言，“優質”體現為立足區域發展需求，透過強化產教融合、校企合作、特色專業建設，提升應用型、複合型人才培養質量，讓畢業生更適配地方產業升級與民生服務需要，這也符合《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》）提出的“分類推進高校改革發展”要求。
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此外，改善高校學生宿舍等基本辦學條件方面，安徽省教育廳等八部門在2024年就聯合印發高校學生宿舍建設方案，鼓勵高校綜合運用新建、改擴建、裝配化改造、購買、租賃等多種方式，“一校一策”確定學生宿舍建設方案，按照“新建一批、拆除重建一批、改造提升一批、購買租賃一批”建設高校學生宿舍教育。據悉，安徽省高等教育學齡人口預計到2032年達峰，學位缺口巨大。方案的出臺是應對該省高等教育學齡人口洪峰到來的重要舉措。
學齡人口達峰帶來的挑戰，並非簡單的“學生變多”或“學生變少”，而是對高等教育資源配置、高校辦學能力、學科專業佈局、人才培養模式以及教育治理水平等提出了更高要求教育。一方面，在2032年前後，高校需要在較短時間內承接更多學生，優質教育資源供給壓力進一步加大，擴容提質仍是重點任務。另一方面，達峰之後，高等教育又將面臨生源回落、資源利用效率下降等問題，部分地區和高校可能出現招生壓力加大、辦學資源閒置等情況。
因此，如何建立能夠適應人口週期變化的教育資源配置機制，成為高等教育高質量發展面臨的重要課題教育。
而針對高等教育學齡人口“先增後減”的變化趨勢，全國政協委員、華東師範大學校務委員會副主任吳瑞君曾建議，實施“精準適配人口曲線”的資源動態配置戰略：2025—2032年“有序擴容”，重點投向關鍵戰略領域與研究生教育；2033—2035年為“結構最佳化期”，穩定總體規模，系統調整和撤銷落後專業；2035年後全面進入“內涵提升期”，推動高等教育高質量、特色化發展教育。
高等教育學齡人口將在2032年達到峰值，這既意味著優質教育資源供給將迎來新的考驗，也為高等教育改革提供了重要契機教育。如何在達峰前滿足不斷增長的優質教育需求，在達峰後避免資源閒置、提升辦學質量，是未來高等教育發展必須直面的現實挑戰。
來源：麥可思研究整理自人民網、中國政府網、中國發展改革報、中國教育報、麥可思研究等教育。
