2026年6月26日,據新華社訊息,註冊會計師對於維護市場經濟秩序、保護社會公眾合法權益具有重要作用會計。十四屆全國人大常委會第二十三次會議6月26日表決透過關於修改註冊會計師法的決定,自2027年1月1日起施行。
訊息稱,此次註冊會計師法的修改,在保持現行法基本框架和主要制度不變的基礎上,聚焦加強黨的領導、完善監管措施、加大責任追究力度等方面,著力解決審計造假等註冊會計師行業存在的突出問題,促進註冊會計師行業壓實“看門人”職責,推動行業更加健康發展會計。
現行註冊會計師法自1994年1月1日起施行,2014年曾進行一次修正會計。2025年11月,國務院常務會議討論並原則透過《中華人民共和國註冊會計師法(修正草案)》,決定將草案提請全國人大常委會審議。2026年2月,全國人大常委會第二十一次會議對註冊會計師法修正草案進行了初次審議。
此後,註冊會計師法修正草案曾公開向社會徵求意見會計。6月22日,全國人大常委會法工委發言人黃海華在記者會上介紹,徵求意見期間,社會公眾主要對註冊會計師行業執業原則、監督管理、執行審計業務時的禁止行為、會計師事務所的組織形式和責任承擔、改革審計委託模式、完善法律責任等提出了意見建議。
此次註冊會計師法修改有哪些亮點? 黃海華表示, 修正草案完善執業原則、強化誠信建設,增加規定會計師事務所、註冊會計師堅持誠信、客觀、獨立、公正的原則,國家支援行業加強誠信建設,提高審計質量,拓展服務網路,提升執業活動規範化、專業化水平,促進行業健康發展會計。同時,進一步規範執業行為,增加執業禁止性規定,比如明確註冊會計師不得出具虛假報告、不得冒用他人名義執業、不得采用不正當方式招攬業務等。修正草案還加大責任追究力度,比如,提高違規出具報告的罰款數額,完善資格罰的適用情形,加大對串通、唆使出具虛假報告的處罰力度等。
針對上市公司財務造假頻發的現象,黃海華表示,為遏制審計造假、規範財務審計秩序,此次註冊會計師法修改主要擬從以下方面作出具體規定:一是將違規出具報告的處罰額度由現行法的最高處違法所得5倍罰款提高至10倍;完善資格罰的適用情形,對情節嚴重的,規定暫停業務、吊銷執業許可、禁業限制會計。二是增設委託人或者被審計單位以及其他單位、個人串通、唆使會計師事務所或者註冊會計師出具虛假報告等的法律責任。三是增加規定,對被審計單位以及相關單位和個人向註冊會計師提供虛假會計資料或者檔案的,依照有關法律、行政法規的規定處罰。四是增加規定,違反註冊會計師法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
6月23日,十四屆全國人大常委會第二十三次會議對註冊會計師法修正草案二審稿進行分組審議會計。據法治日報報道,全國人大常委會委員在分組審議時普遍認為,修正草案二審稿從嚴規範註冊會計師執業行為,完善監督管理,加大責任追究力度,為提升註冊會計師行業服務質量和水平提供更有力的法治保障。修正草案二審稿經過修改,充分吸收各方面意見,廣泛凝聚共識,已經比較成熟,建議審議透過。
截至2024年底,全國共有註冊會計師事務所約1.1萬家,註冊會計師約10萬人會計。