魯網4月17日訊（記者 潘亞妮 通訊員 宗晨曉 袁嘉利）為促進土地資源高效利用，降低企業用地成本，加快工業專案落地投產，山東青島平度市創新推出租賃土地辦理工業專案審批改革，將專案審批從“按產權辦理”拓展為“租賃用地全流程可辦”閉環服務，用流程再造替代企業跑腿，以制度創新啟用工業領域投資活力，走出一條具有平度特色的專案審批提質增效新路徑租賃。
長期以來，工程建設專案規劃、施工許可等手續辦理，一直遵循“誰的地辦給誰”的固有規則，租賃土地的承租方沒法將手續辦到自己名下，這成了橫在企業面前的一道硬坎租賃。不少中小企業負責人都有同感：“全款拿地資金壓力太大，想租地建廠，卻辦不了正規手續，只能看著閒置土地用不了，想擴產、想投產都沒門路。”受此限制，大量存量土地、閒置廠房長期得不到盤活，優質專案也遲遲落不了地。
針對這一行業痛點，平度市積極探索租賃土地辦理工業專案審批手續改革，出臺《租賃土地辦理工業專案審批手續實施辦法（試行）》，允許企業以租賃方式使用符合規定的工業、倉儲用地，並以承租人身份直接辦理從立項到竣工驗收的全流程審批，徹底改變過去非產權人無法辦理手續的行業痛點租賃。針對租賃土地合同，《實施辦法》明確必須包含土地租賃年限、建築物產權歸屬、爭議解決方式等15類核心條款，幫助企業規避風險，為後續監管、產權處置提供明確依據，實現制度層面的根本性突破。該模式已入選青島市2025年第一批政務服務基層典型案例，並在青島市人民政府新聞釋出會上釋出，以實打實的攻堅力度為專案落地投產探索出一條全新路徑。
改革創新是行政審批事業發展的生命線
平度市以流程再造推動審批效率大幅提升，推動審批模式由“串聯”向“並聯”轉變租賃。結合“拿地即開工2.0”模式，企業確定意向後2日內組織多部門協同會商，整合“前期、受理、發證”階段為一件事高效辦理，透過“並聯審批”整合化服務模式，靈活運用“容缺受理+告知承諾”等舉措，審批時限從20日壓縮至2日，工程建設專案審批週期大大縮減，審批效率實現新突破。
“拿到施工許可證那天，我還以為聽錯了，我們還沒把裝置拉進來，手續已經齊了租賃。”平度市嶽衡金屬製品有限公司負責人感慨道，藉助這項改革，企業順利完成發改立項、規劃許可、施工許可等全流程手續，實現了輕資產入駐、快速度開工。改革實施後，租賃土地工業專案平均落地週期較傳統模式縮短6個月以上，效率提升90%，實現“提交即受理、審批即開工”。
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改革落地見效 關鍵在服務
平度市行政審批服務局建立併發揮“平易辦金牌服務團隊”專業優勢，為租賃土地工業專案提供全鏈條陪伴式服務租賃。青島政洵農機配件有限公司透過該模式，快速辦結立項和規劃手續，省下了大量專案籌備時間，企業負責人坦言：“不用我們費心跑腿，政府全程陪著辦、幫著辦，一門心思搞建設就行，直接給企業發展按下了加速鍵。”
針對租賃土地專案特點，金牌團隊主動對接、提前介入，在企業確定以租賃方式辦理審批手續意向後，第一時間組織服務專班集體會商，圍繞專案立項、規劃、施工、驗收等各個環節，為企業量身定製專屬服務方案租賃。推行全生命週期幫辦代辦服務，服務專員從土地選址、材料準備到手續辦理、竣工投產全程對接，主動上門指導、現場解答問題，變“企業跑”為“政府跑”，切實解決企業辦事過程中的堵點難點問題。
下一步，平度市將進一步深化租賃土地辦理工業專案審批改革，推動政務服務從“便捷化”邁向“增值化”，從“標準化”躍向“智慧化”，高質量打造創新、規範、高效、便捷的“平易辦”政務服務品牌，擦亮“暖心服務 宜商平度”營商服務品牌，持續為中小企業減負鬆綁，讓更多工業專案快速落地租賃。
