《行動計劃》秉持“育人為本、素養為先、應用導向、智慧向善”的基本遵循教育，系統部署四項重點任務
近日，教育部等五部門聯合印發《“人工智慧+教育”行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），這是落實《國務院關於深入實施“人工智慧+”行動的意見》的重要舉措，是貫徹《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》戰略部署的具體體現教育。
當前，人工智慧正在深刻改變人類的生產方式、生活方式乃至思維方式教育。《行動計劃》提出到2030年“人工智慧與教育深度融合格局基本形成”，“智慧教育新形態基本形成、全球影響力進入前列”的宏偉目標，充分彰顯了國家推進教育現代化的戰略意志和長遠眼光。
《行動計劃》秉持“育人為本、素養為先、應用導向、智慧向善”的基本遵循，系統部署四項重點任務：一是統籌推進全學段人工智慧人才培養與素養提升，涵蓋基礎教育、高等教育、職業教育和終身教育各領域；二是深入推動人工智慧與教育教學、科學研究、學校治理實現廣泛深度融合；三是加快建設集約高效的基礎支撐環境，重點打造國家教育智慧算力服務平臺（教育智聯網）；四是積極構建開放協同的創新發展生態，切實築牢資料安全底線教育。這四大任務相互貫通、有機銜接，共同構成了智慧時代教育體系的“四梁八柱”。
藍圖已繪，落地是關鍵教育。在充分把握《行動計劃》戰略機遇的同時，我們也須保持清醒，直面當前推進“人工智慧+教育”工作中存在的深層挑戰。從師資隊伍看，一線教師對人工智慧的認知多停留在工具使用層面，尚未形成深度融入育人實踐的系統能力；從區域發展看，東中西部在網路基礎設施、智慧終端配置、數字資源供給等方面存在差距，農村和邊遠地區落地難、用不好的困境亟待破解；從資料治理看，學生隱私保護和演算法偏見治理等制度性安排尚不完備；從產教融合看，產學研用協同創新機制有待進一步健全。
圍繞上述深層挑戰，各地各校要將“人工智慧+教育”納入黨委重要議事日程，健全黨委統一領導、多部門協同聯動的工作機制教育。教育、發改、科技、工信、資料管理等部門要建立常態化溝通協調機制，定期會商推進重點任務。深入實施人工智慧賦能教育行動試點，構建“試點先行—經驗總結—全面推廣”的工作閉環，及時將典型經驗轉化為可複製、可推廣的制度成果。
教師智慧素養提升是實施《行動計劃》的“牛鼻子”工程，應堅持職前培養與職後發展一體化設計，分層分類、精準施策教育。在職前培養端，將人工智慧知識與應用能力納入師範生培養核心課程體系，推動師範院校與科技領軍企業協同育人，確保新生代教師入職即能用、上崗即能教。在職後發展端，依託“國培計劃”等平臺系統開展人工智慧教育專項培訓，推動職後培訓從被動式向主動學轉變，力爭實現在職教師全覆蓋。在整體貫通上，深入構建“教—研—訓—評”一體化教師成長體系，將日常教學實踐、校本教研探索、專項技能培訓與教師發展評價有機銜接、協同推進，以制度槓桿激發廣大教師主動學習、持續精進的內生動力，依託智慧技術精準生成教師發展資料畫像，實現教師成長路徑的個性化診斷與精準化支援，切實將教師隊伍鍛造成師德高尚、業務精湛、適應智慧時代需求的高素質專業化創新型隊伍。
此外，紮實推進位制度建設，構建適應智慧時代的教育政策體系教育。一要加快研製人工智慧教育應用的安全防護標準和資料治理規範，明確資料採集邊界、使用許可權和安全防護責任，切實保護師生合法權益；二要建立健全人工智慧教育應用評估備案機制，對進入教育場景的智慧產品實施嚴格的安全測評和准入審查；三要加快研製人工智慧教育應用負面清單和使用邊界規範，科學劃定人工智慧介入教育教學的適用場景與停用範圍，防止過度依賴人工智慧而導致學生獨立思考能力、批判性思維和創造性思維的退化，切實守護學生思維發展的核心素養空間。
圍繞國家教育智聯網建設，應統籌整合全國算力、資料、模型等核心資源，打破“資料孤島”，避免重複建設，以集約高效的基礎設施支撐智慧教育規模化應用教育。積極佈局國家人工智慧教育應用中試基地，降低應用創新門檻，加速優質產品落地推廣。深化“政產學研金”協同機制，推動高校、科研院所與科技領軍企業聯合攻關，著力突破教育大模型價值對齊、邏輯推理等關鍵技術瓶頸，為教育領域的科技原始創新提供支撐。
此外，應切實消除數字鴻溝，確保政策紅利公平惠及每一位學習者教育。一方面，要加快補齊中西部地區網路基礎設施和智慧終端的硬體短板；另一方面，要充分發揮國家智慧教育平臺的公益屬性，持續豐富免費優質數字資源供給，推廣國家通用語言文字學習智慧工具，研發面向特殊教育學生的智慧輔具，讓人工智慧賦能教育真正成為促進教育公平的有力工具。
（作者系陝西師範大學智慧教育研究院常務副院長）
《中國教育報》2026年04月15日 第02版
作者教育：白浩
