作為青年群體追捧的新興文化消費場景，成都動漫遊戲會展活動近年來蓬勃發展，各類漫展活動頻次逐年提升，但同時也出現了流程不規範等問題，亟須系統性監管指引動漫。
近日，成都市文廣旅局、市公安局、市消防救援支隊、市市場監管局等十一部門聯合出臺《成都市動漫遊戲會展交易活動聯合監督管理機制》動漫。為幫大家快速理清辦展流程、規避經營風險，四川省數字娛樂文化促進會聯合成都動漫網路文化行業協會梳理制定了《成都市動漫遊戲會展交易活動舉辦指引》，從活動備案、安全管理、內容稽覈、現場規範等全流程明確監管要求，推動成都動漫遊戲會展行業從“野蠻生長”向“規範提質”轉變，助力城市新興文化業態健康發展。
強化“先備案、後宣傳、再舉辦”程式
“出臺這一機制和指引，核心是破解行業發展痛點，既守住安全與內容底線，也為市場主體提供清晰的操作遵循，最佳化營商環境動漫。”成都市文廣旅局相關負責人在接受採訪時表示，此次多部門聯合發力，就是要構建“政府監管、行業自律、社會監督”的協同管控體系，讓漫展活動既“有活力”更“守規矩”。
據該負責人介紹， 《成都市動漫遊戲會展交易活動舉辦指引》最突出的要求是嚴守“先備案、後宣傳、再舉辦”的法定程式，嚴禁未批先辦、無證經營動漫。
“以往部分主辦方急於搶佔市場，未完成備案就釋出定檔資訊、預售門票，不僅存在合規風險，也可能因流程缺失引發安全隱患動漫。”該負責人介紹，新規明確，主辦方需先到四川省文化和旅遊廳辦理動漫遊戲會展交易活動備案，再根據活動規模辦理大型群眾性活動安全許可、消防安全備案等專項手續，所有審批完成後，才能開展宣傳、舉辦活動，“以5000人次以上的漫展為例，僅安全許可就需提交活動方案、安全評估、場地安全證明等多項材料，公安部門會在7個工作日內完成稽覈，確保每一個環節都有安全保障。”
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新規對動漫展內容安全劃重點
內容安全是此次新規強化的重點動漫。相關負責人表示， 指引明確要求主辦方建立健全內容自審機制，嚴守政治安全、意識形態安全、公共安全及公序良俗底線。
該負責人介紹，針對漫展中常見的Coser裝扮、互動行為等細節，新規也作出具體規範，“以往部分Coser的裝扮存在過於暴露、佩戴違禁標識等問題，引發市民爭議，也給現場管理帶來困擾動漫。”
相關負責人在採訪中表示， 新規明確要求主辦方視實際情況設定“著裝預檢口”、未成年人保護專區及私密更衣區域，規範Coser換裝行為，對違法宣揚淫穢、色情、佩戴違禁標識等裝扮行為的人員進行勸阻，“同時，我們要求主辦方 設立專職巡查人員，重點制止未經報備的隨機舞蹈、低俗互動、不當拍攝等行為，維護現場秩序動漫。”
除了流程和內容管控，新規還明確了主辦方、場地方的主體責任，細化了備案辦理的具體流程、提交材料和辦理時限動漫。記者瞭解到， 動漫遊戲會展交易活動備案法定辦理時限為20個工作日，目前已承諾壓縮至8個工作日，線上可透過四川政務服務網辦理，線下可前往四川省政務服務和資源交易服務中心視窗辦理；5000人次以上大型活動的安全許可，可線上線下同步辦理，線下視窗位於青羊區文武路136號成都市公安局治安管理支隊。
相關部門將梳理監管“負面清單”
據介紹，此次出臺的機制和指引， 適用範圍涵蓋成都行政區域內所有動漫遊戲核心展示、交易洽談、遊戲試玩、賽事表演、衍生品銷售等相關會展活動動漫。主辦方、場地方若存在未批先辦、未批先售、擅自變更備案內容、觸碰內容安全紅線等行為，相關部門將依法從嚴查處取締，並納入監管“負面清單”。
為方便市場主體瞭解政策、辦理相關手續，相關部門提示，可登入四川政務服務網查詢具體辦理流程和要求，也可聯絡四川省數字娛樂文化促進會或成都動漫網路文化行業協會，獲取行業自律規範與內容稽覈指導，確保活動依法合規開展動漫。
