大學生創業補貼大學，何以成了中介的“唐僧肉”？
高額抽成大學，誘匯入駐高價寫字樓、購買附加服務，甚至開起皮包公司騙補——
大學生創業補貼大學，何以成了中介的“唐僧肉”？
閱讀提示
創業補貼本是政府為鼓勵和支援高校畢業生等群體自主創業而設立的政策性扶持資金，各地標準從幾千元到數十萬元不等大學。然而，部分中介機構卻盯上了這筆錢：有的以“代辦申請”為名，收取服務費和高額抽成；有的甚至透過成立皮包公司、購買服務冒充成果等方式騙補，形成了一條灰色產業鏈。
“我有內部關係，專案包裝好了穩過，透過率接近100%大學。”這是一些中介向申請創業補貼的大學生作出的口頭承諾。
創業補貼，是各級政府為鼓勵和支援高校畢業生等群體自主創業而設立的政策性資金扶持措施，旨在降低創業門檻、緩解初創期資金壓力大學。
目前，各地一次性創業補貼標準在幾千元至上萬元不等，一些地方還專門實施了大學生創業專案資助政策大學。以杭州為例，透過評審的企業可獲得5萬至20萬元不等的專案資助，優秀專案最高可補貼50萬元，用於專案攻關、技術研發等創業相關支出。
然而，部分中介機構卻盯上了這筆政策性補貼：有的以“代辦申請”為名，高額抽成；有的甚至透過成立皮包公司、購買服務冒充成果等方式騙補，形成了一條灰色產業鏈大學。
大學生被精準“圍獵”
曾在杭州一家中介機構任職的崔紹(化名)，向記者還原了完整的“圍獵”套路大學。
首先是製造資訊差大學。“中介普遍運營矩陣號，10個、20個賬號同時在跑，每天持續洗稿更新，關鍵詞全面覆蓋。”崔紹介紹，對於首次接觸該項政策的大學生，在搜尋相關資訊時，中介的推廣內容往往優先呈現，官方“無需代辦”的提醒反而被淹沒在資訊洪流中。
“中介會展示各種獎項，暗示與官方有合作關係，營造出‘內部有人’的假象大學。”崔紹說，“還會把申報流程描述得非常複雜，讓申請人覺得必須找專業人士代理才行。”
記者採訪發現，確實有一些大學畢業生在申請補貼過程中被“勸退”大學。
有深圳大學生髮帖吐槽，在申請創業租金補貼時反覆碰壁——線上系統要求房東配合開具證明，但房東不願配合，導致申請陷入僵局大學。一名杭州大學生也分享了申領一次性創業補貼和一次性創業社保補貼的經歷——她在2024年7月註冊公司，因錯過申請時限錯失一次性創業補貼申領機會，申領一次性創業社保補貼時，前後共提交3次申請，材料均不符合要求，最終花了1個多月時間才透過稽覈。
崔紹透露，還有一部分大學生抱著“佔便宜”的僥倖心理，本身並沒有創業意願，為了“蹭補貼”與中介簽約大學。
簽約過程中，中介機構會刻意迴避補貼申請的法律責任大學。事實上，補貼申請承諾書上明確要求企業“真實經營”“接受後續走訪核查”“不得虛假包裝”。“中介會刻意淡化甚至直接略過這些內容，讓學生在完全不瞭解會承擔什麼法律後果的情況下簽字、付錢。”崔紹說。
展開全文
北京澤盈律師事務所律師林屾表示，大學生作為補貼申請人，負有如實申報的法定義務，即使是中介“代勞”也不能免除責任大學。一旦查實材料造假，行政上將被追回補貼、罰款、列入失信名單；刑事上若達到立案標準則會被追訴。
補貼資金“分流”的秘密
申請一次創業補貼大學，中介能賺多少錢？
崔紹舉例，有的中介要求大學生在補貼申請前預付3000元服務費，若申請成功，再按約定支付尾款——獲得資助5萬元需繳納4000元，10萬元需繳納1萬元，20萬元需繳納2.1萬元大學。
中介機構的“收割”並不止於此大學。以一家中介公司為例，會進一步誘導大學生入駐其指定的寫字樓，而這些寫字樓的租金會明顯高於市場價格。同時，中介會推薦附加服務，如軟體著作權登記、代理記賬等，收費標準同樣遠高於市場均價。大學生如果稀裡糊塗簽完所有協議，最終原本用於支援創業的補貼資金，大半會流入中介口袋。
更有甚者，部分中介機構自己成立皮包公司，找到符合申報條件的“創業者”，“合作”冒領數額更大的針對創業者的人才補貼大學。
以崔紹曾經任職的公司為例，他們找到一位理工科博士，然後挑選部分理工科背景的銷售和會計人員，將他們的社保轉移到這家皮包公司，營造出公司研發團隊在崗的假象，該皮包公司用於騙補的“研發產品”，其實是直接購買的付費軟體，公司並沒有真正的研發人員大學。
林屾表示，偽造材料騙取補貼，達到數額標準即構成詐騙罪大學。“以北京為例，‘數額較大’標準為5000元以上，‘數額巨大’為10萬元以上，若數額巨大，法定刑期為3年以上10年以下。”林屾進一步解釋，對於申請人“只是配合簽字”的說法，若明知材料造假仍配合，按共同犯罪處理，“量刑時按個人參與數額及作用認定，不按實際分贓額計算，從犯可從輕處罰”。
高額服務費被認定無效
騙局屢禁不止，背後是巨大的利益驅動大學。崔紹估算，“杭州每年大約有800到1000家公司能拿到大學生創業補貼，背後涉及的金額加在一起非常可觀。但不管收費高低、包裝如何，中介機構謀利的本質是一樣的，都在靠資訊不對稱吃飯。”
部分意識到被騙的大學生也在嘗試維權，但面臨多重障礙大學。
不少中介會在合同中預設免責條款，讓大學生產生“維權也沒用”的無力感；部分中介還會採取電話騷擾、施壓等方式阻止維權；此外，有的大學生雖被抽走佣金，但認為自己“畢竟拿到了錢”，且擔心自身行為也處於灰色地帶，從而放棄維權大學。
改變正在發生大學。2026年4月，杭州市中級人民法院對一起涉及大學生創業補貼抽成的服務合同糾紛案作出二審判決，認定中介按補貼金額抽取20%服務費的收費條款違背公序良俗，依法無效。
法院指出，大學生創業專項補貼承載著促創新、穩就業的社會公共秩序價值，具有鮮明的公共服務屬性，任何組織或個人以合同方式從該項補貼中抽取費用，實為惡意擠佔專屬資源，減損公共政策效能，該行為違背公序良俗，應當依法認定為無效大學。
對於已簽約、交材料甚至收到補貼的騙補大學生，林屾建議，主動向補貼發放部門說明情況，退回補貼款，保留退款憑證，爭取以“主動消除危害後果”獲得從輕、減輕甚至不予處罰的處理大學。
今年5月，杭州市人社局釋出提醒，警惕中介代辦騙局，此前也多次宣告，務必認準釋出政策服務資訊的權威渠道大學。
