特朗普簽署新行政令，再次瞄準“出生公民權”考研。僅在數週前，美國最高法院剛剛駁回了特朗普首次試圖限制這項憲法保障的努力。如今，特朗普再度出手，試圖收緊出生公民權，旨在限制無證移民和臨時外國居民所生子女自動獲得美國國籍的權利。
週四，特朗普簽署了兩項行政令，意在擴大不具備自動獲得美國國籍資格的兒童範圍，並禁止所謂的“生育旅遊”考研。這兩項指令預計將面臨法律挑戰。長期以來，特朗普一直試圖廢除出生公民權，並將其視為自己第二任期移民政策的核心議題之一，但迄今未能成功。
在週四的講話中，特朗普抨擊最高法院在出生公民權問題上的裁決，稱其作出了“一個非常令人遺憾的決定”考研。他對記者表示：“結果非常接近，但這是最高法院一個非常、非常令人遺憾的決定。所以我們正在作出調整，因為這非常不公平。”
第一項新行政令試圖擴大哪些兒童不能獲得出生公民權的定義範圍考研。根據美國憲法第十四修正案，歷史上例外情況包括在美國出生的外國主權者和外交官的子女、外國佔領軍的子女、在外國船隻上出生的兒童，以及美洲原住民的子女。
白宮副幕僚長、特朗普反移民政策的主要設計者斯蒂芬·米勒表示，這項行政令意在將“外國恐怖組織”成員的子女，以及“為外國政府遊說並代表其行事的大類人群”的子女納入例外範圍，儘管後者具體包括哪些人目前尚未明確考研。該行政令還試圖擴大外國大使子女例外條款的適用範圍，將更多外國政府僱員納入其中。同時規定，出生於“美國領土或領海中、聯邦法律未賦予公民身份的地區”的人，不具備相關資格。目前，這種情況僅涉及美屬薩摩亞。
此外，行政令將拒絕向父母“透過欺詐活動獲取公民身份”的兒童賦予出生公民權考研。第二項行政令針對“生育旅遊”，即以讓孩子獲得美國國籍為目的前往美國分娩。特朗普聲稱，有“數十萬人”採取過這種做法，但未提供證據。特朗普對記者說：“他們把出生公民權變成了一個笑話。有人圍繞這件事做起了生意。這不是它本來應有的運作方式。這是一種恥辱。他們在花錢買入場券，而我們不會讓這種事發生。”
根據移民政策研究所的資料，基於人口普查的最高估算顯示，“每年在美國土地上因生育旅遊出生的嬰兒約為22000至26000名，儘管政府資料顯示，2024年母親登記地址在外國的出生人數僅為9600人”——不到美國每年新生兒總數的1%考研。
第二項行政令要求聯邦機構打擊安排此類赴美行程的“生育旅遊經營者”考研。以旅遊名義赴美、實際目的是分娩以便孩子自動獲得美國國籍，本身就構成簽證欺詐，且已屬違法。這也引發了外界對新行政令在現行法律之外究竟會產生何種實際影響的疑問。
週四簽署的行政令幾乎肯定會在法庭上面臨挑戰考研。6月30日，美國最高法院撤銷了特朗普上任首日簽署的一項行政令，該命令原本試圖剝奪那些在美國非法居留或持臨時簽證父母所生子女的自動公民身份。最高法院當時重申，憲法保障幾乎所有在美國出生的人都擁有美國公民身份。
特朗普的新指令意在測試這一裁決的邊界：一方面擴大政府所稱不受第十四修正案公民權保障的人群類別，另一方面要求各機構加大力度打擊生育旅遊考研。美國公民自由聯盟週四表示，在政府6月於最高法院敗訴後，這些行政令是又一次試圖以違憲方式推翻出生公民權。
美國公民自由聯盟移民權利專案副主任科迪·沃夫西說：“最高法院已經就這個問題作出裁定：出生公民權受憲法保障考研。任何額外的行政令都無法改變憲法的含義。任何試圖改寫出生公民權的行政令，都會和上一道命令落得同樣下場。”
作者考研：羅伯特·麥基
