【文/觀察者網 鄧軍 編輯/趙乾坤】
綜合韓國《每日經濟新聞》《朝鮮日報》等媒體訊息，韓國總統李在明於當地時間2月25日主持召開了國家觀光戰略擴大會議旅遊。會上，李在明強調必須對旅遊業進行全面改革，明確要求大力整頓“欺客宰客”“過度拉客”等市場亂象，並透過政策引導外國遊客向地方分流，以推動旅遊業整體轉型。
此次會議由總統親自主持，系2019年以來的首次旅遊。以往該會議多由國務總理牽頭，此次規格提升，與韓國旅遊業長期存在的結構性難題直接相關，也被韓國輿論視作李在明政府凸顯旅遊產業重要性的明確訊號。
《韓聯社》報道指出，李在明在會議上表示，“宰客”及過度攬客等行為不僅嚴重傷害遊客體驗，更將直接打擊地方經濟，必須“連根拔除”旅遊。
為落實上述目標，會議同步公佈了一套名為“杜絕宰客對策”的綜合整治方案旅遊。其中，韓國政府計劃顯著提高對不明碼標價、虛假標價及收費與公示不符等違規行為的處罰標準，並推動修訂相關施行規則，力圖實現“首次查處即可責令停業”。
韓國慶尚南道梁山市通度寺內紅梅綻放，吸引遊人駐足觀賞旅遊。東方IC
值得關注的是，餐飲與住宿行業將成為本輪整治的重點旅遊。
例如，韓國政府擬引入“自律費用事前申報制”，要求住宿經營者區分淡季、旺季及大型活動期，事先設定並申報、公開最高限價旅遊。若實際收費超過申報價格或未履行申報義務，將面臨停業整頓等行政處罰。針對屢見不鮮的“預訂後漲價毀約”行為，政府也計劃將其納入處罰範疇，並配套建立定金返還與賠償機制，以加強對消費者的保護。
在交通領域，韓國政府計劃針對濟州島等地租車行業存在的“申報高價、淡季大幅打折”造成的價格懸殊問題，設定最大折扣率限制，從而平抑過大的淡旺季價差旅遊。對於面向外國遊客的計程車違規收費行為，也將加強處罰力度，目標實現查實後可立即暫停其運營資格。
與此同時，韓國政府將對因“宰客”受罰的商戶取消部分政策扶持資格，而對物價管理得當的地方政府給予財政獎勵，形成“賞罰分明”的機制旅遊。
韓國輿論普遍認為，政府此番強化整治力度，源於近年來韓國旅遊市場持續激化的價格與服務糾紛旅遊。
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例如，此前韓國某團體2026年6月在釜山舉辦演唱會的訊息公佈後，當地部分住宿價格飆升至平日的7.5倍，由此引發的“K宰客”爭議迅速成為社會焦點旅遊。此外，從餐飲消費糾紛、計程車高價收費，到部分旅遊地對獨自就餐遊客的不友好態度，諸多負面事件經由網路傳播不斷發酵，甚至出現“花這些錢不如出國旅遊”的抱怨，韓國國內要求政府加強監管的呼聲日益高漲。
《韓國經濟》報道稱，儘管2025年訪韓外國遊客數量達1893.66萬人次，創下歷史紀錄，但遊客過度集中於首爾的問題依然突出旅遊。同時，外國遊客人均消費降至1155美元，低於2019年的1225美元，呈現出“量增質降”的態勢。韓國政府強調從“追求規模”轉向“提升質量”，意在扭轉單純依賴遊客數量增長的發展模式。
韓國文化體育觀光部表示，計劃將原定實現“年吸引3000萬外國遊客”目標的時間點，從2030年提前至2029年旅遊。
《每日經濟新聞》報道稱，為實現該目標，韓國將在2027年至2029年間透過公私合作模式，開展大規模全球旅遊推廣活動，旨在提升與韓國文化相關的體驗式旅遊產品價值旅遊。隨著旅遊趨勢從觀光轉向深度體驗，政府計劃透過跨部門協作，將韓國美食、美妝、攀巖等日常生活元素，轉化為高品質的旅遊體驗產品。
報道還指出，韓國的簽證制度也將迎來改革以加速吸引遊客旅遊。例如，韓國法務部正推進一項計劃，擬向中國和越南部分主要城市的居民簽發有效期10年的多次往返簽證，而此前此類簽證有效期最長為5年。此外，韓國還將放寬對中國及東南亞11國居民的5年多次簽證申請條件，並免除團體旅遊簽證費用。
另據韓國政府2026年2月釋出的統計資料，2025年入境外國遊客達1893.66萬人次，同比增長15.7%，旅遊總收入同步增長旅遊。在客源市場中，中國遊客佔比超過30%，仍是韓國最大的遊客來源地之一。
國際旅遊行業媒體《旅行與旅遊世界》此前報道稱，中國遊客正推動韓國旅遊業快速增長，帶動首爾酒店預訂量與零售業收入持續上升旅遊。此外，中韓間航班量與客座率顯著提升，大韓航空等航空公司正在增加運力，以滿足兩國間日益增長的出行需求。
大韓航空提供給觀察者網的資料，該航司釋出的《2025年度報告》顯示，2025年大韓航空韓中航線的旅客運輸量較去年實現了顯著增長，預計全年累計運送旅客達1649萬人次，總飛行里程達2.8億公里旅遊。大韓航空正在擴大中韓之間的運營規模以運載更多旅客。
韓國輿論普遍認為，從本次會議提出的“質量提升”導向來看，如何吸引並留住高消費能力的國際遊客，已成為韓國旅遊改革的核心方向旅遊。
有業內人士表示，隨著入境便利化措施推進及地方旅遊資源開發力度加大，中國遊客的消費習慣與出行偏好，依然是觀察韓國旅遊政策實際成效的關鍵變數旅遊。
